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发布时间：2015-10-18 被阅次数：1482 来源：中国警察网

  “现在大家看到的这个圆圈，就是雷达探测到的目标。当目标进入养殖警戒区，系统会主动报警，视频系统自动联动跟踪目标，指挥中心可以根据平台提供的技术手段，了解违法目标周边的警力部署信息，并派海上警务室民警迅速出警……”在辽宁省大连市长海县公安局指挥中心，负责“近海安全信息管理平台”研发的技术人员正为参加公安科技成果推广集成示范项目交流推进会的代表们讲解“近海安全信息管理平台”在警务实战中如何发挥作用。代表们认真观看讲解员的演示，并饶有兴致地仔细询问。
  10月15日，由公安部科技信息化局主办的公安科技成果推广集成示范项目交流推进会在大连召开。公安部科技信息化局、装备财务局、边防管理局、出入境管理局和中国海警局相关负责人，部分沿海省、自治区、直辖市公安厅（局），计划单列市公安局科技信息化、警务保障等相关部门的代表们在会上集思广益、畅所欲言，就“近海安全信息管理平台”经验进行交流学习，完善立体化治安防控体系、尤其是对海上治安防控体系建设建言献策。
  着眼海防大局 契合实战需求
  “长期以来，我国近海安全管控是立体化防控体系建设的短板。随着‘海洋强国战略’的提出，我国正从陆权国家向海权国家迈进，关注海洋权益、海洋安全已成为重大而紧迫的课题。”公安部科技信息化局相关负责人在会上表示。
  近年来，造船业、海上交通运输业、海洋渔业、水产养殖业等涉海经济快速发展，这也为海上安全带来了潜在隐患。据不完全统计，海上盗窃、海区纠纷、走私偷渡、越界捕捞、破坏海上公共设施等违法犯罪活动近年来呈上升趋势，给我国海上治安防控带来巨大挑战。
  “前两年，我们沧州地区发生过沉船事件，在处理过程中取证非常困难，案件侦办一度陷入僵局。取证、固定证据，是公安机关处理案件最需要的，在海防方面这最为缺失。”沧州市公安局科信处处长刘智慧说。
  由于海上环境的特殊性，防控管理、固定证据、侦查破案的难度都远大于陆地。传统的渔船渔民管理手段、人工海上监控方式，都远远无法满足公安机关及其他职能部门对动态海上治安形势的管理需要。
  在辽宁省长海县、河北省秦皇岛市北戴河区开展的“近海安全信息管理平台”项目正由此应需而生。

    “近海安全信息管理系统是运用科技信息化手段来提升防控能力，对近海养殖区的船舶作业与航行全面实时监控，有效预防和及时处置了盗捕案件、越界捕捞等违法行为。”河北省公安厅科信处处长郑东生介绍说。
  加强船舶管理 提高救援能力
  “在大连市公安局党委的领导和支持下，我们以具有代表性的长海县海域作为基地，于2012年6月全面启动了近海安全信息管理平台建设工作，目前平台已经初具规模。”大连市公安局科技处王春雨介绍。
  目前，平台已初步实现了海上目标综合监控、对水域功能区进行分级分类管理防控、管理船舶行为轨迹、为海上作业船只和人员提供信息服务，还具有发布灾害预警与紧急救援信息等功能。
  “2014年的一天，长海县海域突起大雾，海面上有一艘船未安装导航设备，无法靠岸。长海县公安局指挥中心接到报警求助后，立即调用近海安全信息管理平台数据，通过雷达系统马上锁定船只，依照平台提示的船只位置、航速、航向，引导船只安全回港。”王春雨说，当有人落水、船只遇险时，通过平台对出事海域实时监控，并对应急救援实行点对点、扁平化指挥，大大降低了救援成本，也提高了工作效率。
  “我们借鉴辽宁方面的先进经验，结合北戴河海域实际环境进行了近海安全信息管理平台建设。目前，我们可以通过平台，将电子海图与雷达及AIS、GPS等船舶通导系统融合，实现指挥调度可视化。同时，通过在北戴河设置的5个高清监控点、5组红外探头，实现了对核心警戒区全天时全区域的覆盖。”郑东生向与会代表们介绍。
  2014年，公安部组织专家对近海安全信息管理平台项目研究成果进行了鉴定评审。参与评审的专家学者一致认为，该平台是国内首个面向近海公安治安防控领域的综合性信息平台，达到国际先进水平。
  交流研讨经验 畅谈收获感想
  在听完大连、河北两地代表的项目经验介绍后，各地、各单位代表们围坐在一起，畅谈收获，交流感想，分享经验。

    “我们长岛县与长海县非常相似，平台经验的介绍对我们下一步工作有很大启发。我们的海上管理，主要涉及渔民和船只管理，由于港航、渔政、渔监等部门的系统都有一套不同的平台，信息不能汇聚到‘一张图’上，一旦遇到问题，就需要我们另设一个部门来负责协调。从信息共享这方面，我认为平台提供的思路非常好，值得我们借鉴学习。”山东省长岛县公安局副局长王务庆说。
  “我也认为这样的成果交流会非常有意义。近海安全信息管理平台的监控功能，可以为办理涉海案件提供有力证据，而且能起到震慑犯罪的作用。”刘智慧说。
  座谈会中，中国海警局代表建言，将平台的先进经验在公安系统内推广，也可在其他海洋管理领域推广；浙江省温州市公安局代表针对当地实际情况，畅谈海上治安网格化管理；广东省公安厅代表也对平台的管理及定位提出了建设性意见……与会代表们研讨交流，拓展思路，为探索、提升海陆一体化治安防控体系建设指明了方向。
  “大连、北戴河两地示范建设，坚持科技引领和创新驱动，体现了基层首创，为我们树立了很好的样板。这次会议的成果可供各地、各警种充分借鉴。各地要找出问题和不足，根据实际情况，提出应用需求，改进优化建设思路，确定自己的工作目标和工作规划。”科技信息化局相关负责人表示。